根据《湖南省道路运输安全“隐患清零”管理办法》（湘交运输〔2018〕27号）及《〈认真贯彻管理办法 打造安全“隐患清零”升级版〉实施方案》、《〈湖南省道路运输安全“隐患清零”管理办法〉考核细则》（简称“1+2”文件）精神，省365bet备用网_best365网页登录不上去_365体育平台靠谱吗厅按照周公布、月通报、季度抽查等要求，安排部署开展了全省道路运输安全“隐患清零”工作，取得较好成效。

“1+2”文件贯彻落实情况

　　宣贯活动形式多样

　　省厅“1+2”文件出台后，各市州均结合本地实际，制定工作方案，召开专门会议，开展形式多样、内容丰富的宣贯活动，为全省道路运输安全“隐患清零”工作营造了浓厚的氛围。5月16日，全省道路运输安全“隐患清零”暨运输管理工作汇报会在湘西州召开，省厅相关部门及14个市州365bet备用网_best365网页登录不上去_365体育平台靠谱吗局、运管处（局）、365bet备用网_best365网页登录不上去_365体育平台靠谱吗行政执法机构相关负责人参加会议。邵阳市由市政府统一组织召开清零工作推进和实施细则宣贯会，县市区人民政府分管副县市区长、交通局长、安监局长、运管所长和分管副所长及“两客一危”企业负责人参加会议，效果明显。娄底市通过娄底广播电台《安全大讲堂》全面宣讲“1+2”文件精神，并组织全市道路运输企业从业人员进行收听，反响良好。

　　工作措施得力

　　各市州均能切实将“隐患清零”作为强化安全监管的重要手段，主动谋划、关口前移，倒逼相关企业提升安全管理水平，从业人员安全意识普遍增强。省运管局联合省高警局印发《严厉打击营运车辆高速公路违法违规行为打造安全“隐患清零”升级版活动方案》，强化部门协同共治，重拳整治高速公路营运车辆的违法违规行为。湘潭市、邵阳市不定期通过车载监控终端语音系统对“两客一危”驾驶员进行宣贯“1+2”文件，提醒驾驶员严格执行“五不两确保”制度、乘客系好安全带。常德市每周定期开展“两客一危”车辆动态监控情况分析，重点剖析入网率、上线率、轨迹完整率及违规情况的原因，通报违章率排名前三的县市区、企业,针对存在的问题，提出整改要求，认真抓落实。  

　　严管重罚持续推进

　　部分市州树立“用得罪的方式保护企业、从业人员”的理念，在坚持严管重罚的同时，创新方式方法，确保“隐患清零”顺利深入推进。长沙市下发《关于进一步强化安全“隐患清零”工作有关处罚规定的通知》，对超速、疲劳驾驶、凌晨2点至5点违规运行、脱离监控等单项指标达到5次以上（含5次）的车辆，一律停运整顿一个月、驾驶员待岗学习。岳阳市针对从业人员违规但还达不到直接吊（注）销从业资格证的情况，先暂扣从业资格证，要求其停班进行教育培训，整改到位后再退还证件，通过合理设置缓冲区，减少了违规行为的发生。湘西州对车辆违法违规较多的龙山县秦城客运公司罚款5万元的，并停拨龙山县3个月的交通建设资金。严管重罚措施落实，为确保安全起到了极大的推动作用。

　　安全隐患明显下降

　　今年以来，全省“两客一危”车辆的超速、疲劳驾驶次数继续大幅下降：2017年4月1日至6日，全省超速32.8万台次，到2018年5月28日至6月3日降至167台次，下降99.95%；2017年4月1日至6日，全省疲劳驾驶11069台次，到2018年5月28日至6月3日降至31台次，下降99.72%。

5月份八项指标考核情况

　　2018年5月，全省道路运输安全“隐患清零”八项指标总体控制较好（见附件1），其中入网率、上线率、数据合格率、轨迹完整率分别为99.99%、99.77%、99.85%、98.73%。2018年5月，全省共交办安全隐患1684个，整改完成1197个，整改率71.08%，共停班车辆329辆，吊销从业资格证10个。

　　总体考核得分结果5月份各市州均得分90分以上，都取得了较好成绩。排名前三位的市州为湘潭（99.33）、邵阳（98.56）、湘西（98.32）；排名后三位的市州为张家界（93.68）、株洲（95.90）、益阳（96.37）。

　　入网率5月份除怀化（99.90%）以外，其余市州均达到100%。

　　上线率5月份达到100%的市州为湘潭、邵阳、张家界、郴州、永州、怀化、湘西；排名后三位的市州为娄底（99.21%）、株洲（99.50%）、长沙（99.60%）。

　　数据合格率5月份达到100%的市州为湘潭、邵阳、郴州、湘西、衡阳、株洲；排名后三位的市州为长沙（99.51%）、常德（99.60%）、张家界（99.78%）。

　　轨迹完整率5月份排名前三位的市州为衡阳（99.80%）、湘潭（99.56%）、郴州（99.28%）；排名后三位的市州为张家界（96.83%）、怀化（97.60%）、湘西（97.99%）。

　　脱离监控率5月份排名前三位的市州为湘潭（0.38%）、衡阳（0.72%）、娄底（0.80%）；排名后三位的市州为张家界（7.53%）、株洲（4.90%）、永州（3.02%）。

　　超速、疲劳驾驶得分情况5月份排名前三位的市州为湘潭（39.69）、湘西（39.42）、永州（39.33）；排名后三位的市州为益阳（37.69）、长沙（37.79）、衡阳（37.98），总分40分。

　　凌晨2点至5点违规运行率 5月份无重点营运车辆违规运行的市州为邵阳、郴州、株洲、衡阳；排名后三位的市州为张家界（0.20%）、永州（0.15%）、湘潭（0.13%）。

2018年以来道路运输安全事故情况

　　2018年1-5月，全省道路运输行业共发生行车事故21起、死亡28人、受伤29人，与去年同期相比，事故起数增加40%、死亡人数减少12.5%、受伤人数减少66.7%。其中，发生行车责任事故15起、死亡20人、受伤9人，与去年同期相比，事故起数增加87.5%、死亡人数增加66.7%、受伤人数减少65.4%。

　　从整体形势来看，今年1-5月，全省道路运输行业发生较大行车责任事故2起、死亡7人，受伤3人，未发生重特大安全事故，全省道路运输行业安全生产形势总体保持稳定。但是，通过与去年同期对比发现，全省行车事故发生起数尤其是责任事故起数大幅增加，导致重特大安全事故风险增大。

　　从事故发生地域来看，1-5月，株洲、湘潭、常德、益阳、郴州、永州、怀化、湘西等8个市州保持了零事故，应予以鼓励。但个别市州事故偏多，张家界市共发生7起、死亡9人、受伤1人；衡阳市共发生6起、死亡8人、受伤23人，两市与去年同期零事故相比，不仅事故数大幅增加而且总量占全省一半以上，需引起高度重视。

　　从责任事故类别来看，1-5月，全省共发生道路客运安全责任事故7起，其中农村客运3起；道路货运安全责任事故4起；城市客运安全责任事故4起。这些领域的工作还比较薄弱，需要认真解决。

工作要求

　　进一步提高思想认识

　　受高温天气、暑运高峰等因素的影响，当前安全风险成倍增加，历来是我省道路运输行业重特大事故的高发期。各市州、各相关单位要深入贯彻习近平总书记系列安全生产重要讲话精神，认真落实党中央国务院和省委省政府关于安全生产的决策部署，把贯彻落实“1+2”文件作为当前“隐患清零”工作的重中之重，努力打造道路运输安全“隐患清零”升级版，确保全省道路运输安全生产形势持续稳定向好。

　　进一步落实过硬措施

　　各单位、各相关企业要对照“1+2”文件，结合本地区、企业的实际情况，根据相关法律法规要求，研究制定本单位、本企业的“隐患清零”具体工作流程，明确岗位工作职责，并按时间节点、工作要求扎实推进，形成规范化管理体系。要完善标准规范，并对照标准规范认真组织排查。要建立科学规范的工作台账，并对照隐患台账定期跟踪督促，确保隐患及时整改销号。要落实相关奖惩措施，该通报的通报，该约谈的约谈，该停拨交通项目建设资金的停拨到位，将“隐患清零”的各项工作落小落细落实，确保形成安全管理闭环。下月初，省厅将按要求组织半年度工作普查，并严格兑现相关奖惩措施。

　　进一步坚持问题导向

　　继续坚持问题导向，突出抓好重点环节：一是强化车辆入网率管理，按要求督促企业落实车辆入网管理，确保入网率达到100%。二是加强脱离监控车辆管理，借鉴先进地区的做法，不断降低车辆脱离监控率。三是继续加大处罚力度，有针对性地重点处罚企业法人代表、主要负责人，停业整顿安全隐患突出的道路运输企业，将不符合要求的平台公司清退出市场，确保全省道路运输行业安全形势持续稳定向好。