根据省365bet备用网_best365网页登录不上去_365体育平台靠谱吗厅《关于长沙市全面开展公路治超非现场执法试点工作的指导意见》,长沙市于2018年
一、完善硬件设施,夯实治超基础
全市投入近5000万元,布局14条非现场执法公路,改造升级硬件设备,构建起覆盖全市重点货物运输通道的治超网络。一是加大科技投入。设置4套非现场执法区域抓拍设备,实现不同视角自动抓拍和视频录制;安装动态自动称重检测设备,实现超载数据及时传送;建成市、县治超信息平台,开发手机APP软件,实现违法行为的记录和监管、案件网上模块化办理、驾驶员违法信息查询。二是升级告知标识。在非现场执法路段设置“非现场执法路段”、“严禁变道压线行驶”等告知牌,现场推送违法信息。三是规范路面设施。在检测区域边线增设防辗压物理措施,中心划双黄隔离实线,增加路面车道标志、标线,规范行驶路径。
二、夯实制度基础,强化治超保障
一是建立治超工作制度。市政府办公厅印发《关于开展公路治超非现场执法的通知》,市治超工作领导小组制定《长沙市公路治超非现场执法实施方案》,市公路局出台《长沙市路政处罚自由裁量基准制度》和《关于开展公路治超非现场执法的通告》,明确违法行为的处罚主体、处罚依据,从制度层面破解了“非现场执法”的难题和瓶颈制约,为推进实施公路治超非现场执法打下了坚实的法制基础。二是建立信息共享制度。非现场执法区域电子抓拍设备与该路段的其他电子抓拍设备同步接入交警信息平台,通过与交警部门提供的车辆信息比对,实现车辆信息查询无缝对接,确保信息准确,提高执法效率。三是建立路警联动制度。市公路局、市交警支队联合印发《长沙市治理车辆超限超载路警联合执法常态化制度化实施方案》,并由交警部门对信息平台的超载货运车辆依法处罚和记分。同时,通过电子卡口、车辆匹配识别软件对违法行为实施重点查处。
三、重视程序标准,规范治超流程
一是定人定岗负责。选派专人专职负责信息审核、违法车辆信息查询处理、违法信息推送、违法行为通报等工作。规定信息审核、采集、推送岗位职责和非现场执法立案证据标准。二是严格审核信息。由信息采集员按照取证标准筛选,符合立案的固定证据自动进入信息审核程序,由信息审核员复审后进入立案程序,确保立案信息准确。三是依法充分告知。在现场三次连续告知的基础上,经审核立案的信息,在对车辆所有人相关信息核准无误后,3日内短信告知当事人,7日内函达当事人,确保违法信息实时告知。四是规范案件文书。统一非现场执法文书模板,询问笔录、当事人陈述申辩、行政处罚事先告知(决定书)、当事人相关证件复核等案件程序全程网上模块化办理。
四、提高结案效率,巩固治超成果
提高案件办结率是非现场执法结果运用的根本和难题。基础设施建设和工作机制健全后,我们把结案率作为主攻方向,推动非现场执法工作落实落地。一是宣传引导车主主动结案。编写《公路治超非现场执法工作解读》,发布《治超非现场执法工作通告》,并通过新闻媒体,不断提高社会知晓率;定期公示立案的违法车辆信息,警示和督促当事人主动前来接受调查处理;实施减轻处罚,鼓励引导当事人在规定期限内主动接受处理;将立案未处理车辆信息向车籍所在地公路管理机构推送,实行市内异地公路管理机构处理处罚机制。二是突出重点实施精准打击。利用手机APP和违法状态报警软件,实时跟踪记录违法车辆,调度路警执法力量及时查处干扰逃避检测和多次违法车辆;建立黑名单制度,将3次以上违法行为的车辆列为重点监管对象,有针对性开展拦截和打击。三是部门联动加强执行力度。当事人在收到短信或信函三个月内未主动前来接受调查处理的,有重点地向法院申请强制执行;通过抓拍系统对不按规定车道行驶、故意遮挡号牌、首尾相连通过等行为,由交警部门依法处罚记分,提高威慑力。
通过半年的治超非现场执法实践,我们感受到:一是精准治超更到位。告别了“人海战术”,打破了“猫抓老鼠”的僵局,减少了现场执法的安全隐患和执法风险,提高了执法效率。二是路政执法更公平。实现“查、处”分离,有利于避免“找关系”“说人情”等不正之风,从机制制度层面提高了执法人员廉政风险防控能力。三是行政成本更合理。据测算,一个固定超限检测站建设的经费投入可建成15套不停车超限检测系统(不含人工成本),可实现对一个县管辖地域内公路全天候管控。下一步,我们将从提高结案率入手强化货运车辆合法装载的自觉意识,继续推进不停车超限检测系统建设,优化治超信息管理平台各功能模块运用,全面形成以非现场执法为主、路面现场执法为辅的治超新格局。