“放管服”改革是党中央、国务院的重大决策部署。我们始终坚持“以人民为中心”的发展思想，按照“简政放权、放管结合、优化服务”的要求，深入推进“放管服”、职能转变等系列改革，实现审批更简、监管更强、服务更优，切实增强人民群众和经营业户获得感。主要做法是： 

　　一、抓落实，在“放”上做减法 

　　一是在简化行政审批上下功夫。对无车承运试点企业申请道路货运经营许可的，取消“应当有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆”要求；对申请一、二级道路客运站站级、服务质量等级核定的，取消提交“土地使用权证”要求。制定实施方案，推进营业性货运车辆安全技术检验、综合性能检测、尾气排放检测“三检合一”。开展普通货运车辆异地检验检测，并在局网站、微信公众号公布全省190家检测机构名单，方便车主查询并就近检车。二是在优化证照办理上下功夫。取消货运代理等相关服务的经营者备案、道路运输经营者设立分公司备案，将其纳入“多 

　　证合一”改革涉企证照事项目录。制定道路运输站场经营许可“告知承诺书”，明确道路客运等经营许可优化和事中事后监管措施，保障“证照分离”改革有效落地。三是在清理规范性文件上下功夫。全面清理道路运输行业规章和规范性文件，上报废止《湖南省道路客货运输站场管理办法》等3个与365bet备用网_best365网页登录不上去_365体育平台靠谱吗部规章不一致的政府规章和《湖南省道路安全生产状况评估考核办法》等2个规范性文件。四是在缩减行政权力清单上下功夫。按照“职权法定、简政放权、权责一致、便民高效”原则，调整省本级行政权力清单，调整后局保留的权力清单由原来的16项缩减为13项，实行市县属地管理的权力清单由60项缩减为51项。 

　　二、求创新，在“管”上做加法 

　　一是着力营造公平竞争市场环境。严格落实公平竞争审查制度，全面清理审查政策性文件和重大合同，对含有减损市场主体合法权益、增加其义务的政策措施及含有排除、限制竞争内容的，一概不予发文、订立合同，或调整至符合要求后再予发文、订立合同。加强规范性文件管理，严格遵循“起草论证、征求意见、合法性审查、集体审议、行文上报、登记备案、公开发布”的制定程序，并根据法律法规“立改废”情况和市场发展变化，及时修改、废止或公布失效。二是着力规范监督检查行为。制定“双随机”抽查事项清单，建立并公布执法检查人员和市场经营主体名录库。印发《“双随机一公开”监管工作实施细则》，规范抽查方式、流程和结果公开，运用电子化手段对“双随机”抽查做到全程留痕，加强事中事后监管。三是着力提升行政执法水平。遵循“过罚相当、处罚与教育相结合”原则，重新修订道路运输行政处罚裁量权基准167条，从源头预防权力滥用。推行运政执法全流程网上办理，一线执法人员利用移动执法模块、手持终端、CA数字证书现场出具执法文书，切实提升行业监管效率和人员执法水平。四是着力创建市场监管新机制。制定《湖南省道路运输行业信用体系建设实施方案》，聚焦信用信息归集、共享、评价、奖惩和宣传等环节，建立以信用为核心的道路运输市场监管机制。完善行业信用考核评价信息服务系统，结合安全“隐患清零”，加大重点营运车辆联网联控，营造规范安全的道路运输市场环境。

　　三、增实效，在“服”上做乘法 

　　一是落实一份“任务清单”。认真落实“四办”任务清单，对21项省本级政务事项分别编制目录清单和实施清单，向社会公开办理依据、申请材料、办理流程、办理时限以及投诉受理渠道，打造“宽进、快办、便民、公开”的审批服务模式。目前“权限内道路运输经营和增加道路客运班线许可”等依申请办理事项，全部实现“一表告知、一次申请、一窗受理、一网通办”。二是打造一张“政务网”。以“湖南省道路运输三级协同信息管理系统”为核心，打造企业自助服务平台，实现网上申报、受理、决定、送达，确保全过程可管、可控、可追溯。目前全省开通企业网上账号7555家，办理包车备案20万次，申报信用考核4000次，办理客运审批业务3150笔。开创“互联网+企业应用+公众出行”新模式，打造“一路湘伴”道路运输综合信息服务平台，内容涵盖学车、修车、乘车等10余项事项，APP用户超过10万余人，其中服务从业人员1.02万名，满意度达99%；推进“先学后付、计时收费”驾培模式，服务学员1.9万名，服务教练538名，日均订单量135单，学员五星好评率99%。三是筑牢两条“服务路”。加强省三级协同信息管理系统与省政府一体化平台无缝对接，省市际道路客运经营许可等全面实现“全流程、全业务、无纸化”网上申办，目前网上办结完成的客运许可事项达 875项，真正做到“让群众少跑腿、让数据多跑路”。按照省厅政务中心建设要求，新建办证大厅，并于2018年7月投入使用，实现线上线下功能互补、融合发展。