湘交建议复〔2022〕191号 

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对省十三届人大五次会议第1399号建议的答复

傅立先代表：

    您提出的《关于全面升级农村道路推动实施乡村振兴战略的建议》收悉。经商省财政厅、省农业农村厅认真研究，现答复如下：

    一、关于将洞口县农村公路进村主干道、部分产业路、旅游路等重要支线提级给予倾斜的建议

    我厅一直高度重视农村公路基础设施建设，在“十三五”全省已实现所有乡镇、建制村和自然村通畅的基础上，“十四五”期全面服务巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，按照国省对交通服务乡村振兴的农村公路建设目标任务，重点推进三个方面提质改造：一是按路基不低于7.5米、路面不低于6.5米的技术标准建设乡镇通三级公路，促进城乡互联互通，支持把乡镇建成服务“三农”的区域中心；二是原则上按路面宽度6米及以上四级双车道（条件限制路段可降低为4.5米）提质改造旅游路资源路产业路，促进农村产业快速发展；三是按路面不低于3.5米硬化实施新村与撤并村部间便捷连通路，促进群众出行和生产生活更加便捷。

    “十四五”我厅全力支持洞口县全面巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，一是支持洞口县提质改造农村公路443公里，其中乡镇通三级路89公里、旅游资源产业路项目183公里、新村与撤并村间便捷连通路171公里。二是将洞口县农村公路纳入脱贫县享受全省最高补助，根据“十四五”投资政策估算国省补助约4.1亿元，是“十三五”的1.8倍。三是支持洞口县结合“十四五”规划项目的实施，优化建设方案，尽可能串接起更多的村组，由规划项目统筹解决村级道路加宽提级等建设需求。我厅在省可支撑能力范围，已对洞口县尽最大可能给予了支持。亦请您多建言洞口县人民政府，切实落实农村公路建设的主体责任，坚持因地制宜，统一谋划，梯次推进，加大农村公路资金投入，合理规划建设农村公路项目，进一步改善人民群众的出行条件。

    二、关于提高对山区县乡村公路建设的补助标准的建议

    当前，交通基础设施建设快速发展，建设任务重，省级面临很大的资金压力，尽管如此，我厅和省财政厅考虑到当前市县各级财力均十分紧张的现实情况，仍继续加大对市县建设农村公路的支持力度。一是量入为出，进一步提高省级补助标准。以可承受的资金盘子控制建设规划盘子，根据项目造价水平，“十四五”农村公路补助标准较“十三五”水平又进一步提升。二是建养并重，提升农村公路建养水平。以国务院和省政府部署实施农村公路养护管理改革为契机，进一步提高我省公路网的养护能力和管理水平，将“公路养护”工作上升到和“公路建设”同等重要的位置，统筹建设与养护成本的分摊。三是压实责任，按照事权，压实各级筹资责任。严格执行我省《365bet备用网_best365网页登录不上去_365体育平台靠谱吗领域省与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案》（湘政办发〔2020〕14号），压实县市区人民政府农村公路建设的主体责任，国省根据不同时期的农村公路发展目标给予一定的引导性资金支持。四是突出绩效，对农村公路实行“以奖代补、先建后补”的管理模式。形成以实物工作量等为主的考核导向，国省补助分配严格与考核结果挂钩，省财政将实施更加严格的绩效评价及结果运用，促进实现更多的“有效投资”。

    三、关于全面推进乡村振兴发展对洞口县农业产业，人才培训，文化领域等方面给予扶持的建议

    近年来，省农业农村部门高度重视推动实施乡村振兴战略，聚焦产业促进乡村发展，大力实施高素质农民培训，积极开展多样性的群众文化活动，引导农民培育践行社会主义核心价值观。积极支持洞口县农业特色产业发展，近年来先后支持洞口县7个省级现代农业特色产业园，省财政按100万元/个予以支持；创建1个“雪峰蜜桔”优质农副产品供应示范基地，省财政按1000万元/个予以支持；同时从产业扶贫资金中支持洞口县2440万元发展优势特色产业。2022年，省将支持洞口县创建国家柑橘产业集群项目建设县，扶持开展高标准品改示范基地和加工能力提升建设。建议您建言洞口县根据相关文件精神，提前做好项目储备，省农业农村厅将继续支持洞口县申报各类产业发展、人才培训项目。

    感谢您对我省365bet备用网_best365网页登录不上去_365体育平台靠谱吗事业的关心和支持。

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2022年 5月30 日