对省十三届人大五次会议第0002号建议的答复 - 湖南省365bet备用网_best365网页登录不上去_365体育平台靠谱吗厅 365bet备用网_best365网页登录不上去

湘交建议复〔2022〕189号
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对省十三届人大五次会议第0002号建议的答复

岳阳代表团：
你们提出的《关于加快岳阳港口物流集疏运体系建设的建议》收悉。经商省发改委、省商务厅，现答复如下：
一、关于支持岳阳多式联运体系构建
岳阳港是全国内河主要港口，我省历来重视岳阳港建设发展，积极推进港口码头及配套基础设施建设，以辐射带动全省水运行业持续发展。1.水路方面。近年来，为争取提高长江干线航道武汉至城陵矶段通航标准，我厅多次赴365bet备用网_best365网页登录不上去_365体育平台靠谱吗部汇报对接。近期已得到长航局批复，长江干线城陵矶至武汉大桥段2022年1-5月份、10-12月份航道维护水深由4.2米试运行提高至4.5米；6-8月份提高至6米；9月份提高至5.5米。我厅下一步将继续加强与365bet备用网_best365网页登录不上去_365体育平台靠谱吗部的汇报对接，充分利用信息技术等现代化手段，争取长江航道岳阳至武汉段通航能力不断提高。同时，我厅今年启动城陵矶港至长沙3000吨级航道建设，将全面提高城陵矶至湘阴航道等级。2.铁路方面。我厅争取365bet备用网_best365网页登录不上去_365体育平台靠谱吗部支持，将松阳湖进港铁路列入国家疏港铁路计划，争取国家补助1.1亿元，该铁路预计2022年7月投入运营。华容煤炭中转码头、南洋州煤炭中转码头进港铁路已立项。城陵矶老港进港铁路双线扩容、华粮码头进港铁路全面提质，岳阳进港铁路建设在数量和质量上均居全省第一。3.公路方面。城陵矶进港高速预计2022年底可以通车。同时，S208岳阳长江经济带沿江公路、云溪松阳湖港区化工码头至绿色化工高新区公路均已纳入国家《“十四五”长江经济带综合365bet备用网_best365网页登录不上去_365体育平台靠谱吗体系规划》，为规划项目库中岳阳港口物流集疏运体系工程的组成部分。下一步，省发改委将会同我厅加强对地方指导，在落实土地、资金等要素保障前提下，推动项目尽早实施。4.机场方面。省发改委积极支持岳阳机场改扩建工程，目前已出具该项目工可的评估报告和行业审查意见，待征求财政等部门意见后按程序提请省政府常务会议审议。另外，我省目前只有常德机场列入《国家“十四五”口岸发展规划》（以下简称《规划》）的机场开放项目，且《规划》明确提出，“十四五”时期从严控制口岸开放。岳阳市可先按照国家口岸管理有关规定，提前准备三荷机场航空口岸申报材料并按程序申请机场开放，省商务厅将积极配合相关申报工作。5.关于支持城陵矶港海关监管区扩大范围。根据《中华人民共和国海关监管区管理暂行办法》规定，岳阳城陵矶新港海关监管作业场所扩大范围属于行政许可事项，需经营单位向海关提交申请办理。待相关场所经营单位按照《海关监管作业场所（场地）设置规范》和《海关监管作业场所（场地）监控摄像头设置规范》要求完成建设后，可以根据《海关总署关于修订明确海关监管作业场所行政许可事项的公告》向海关提交注册或变更申请，海关根据相关规定开展许可审批。省商务厅将在相关环节予以大力支持。
二、关于引导腹地货源集并城陵矶港
据统计，2021年城陵矶港集装箱吞吐量为60万标箱，占全省比重72%。通过集装箱水上穿梭巴士，长沙港、株洲港、湘潭港、衡阳港、常德港、津市港进出的集装箱已全部在岳阳港进行中转，基本形成了“岳阳城陵矶港为枢纽港，长沙霞凝港、株洲港、湘潭港、常德盐关港、衡阳松木港、津市港为喂给港”的集装箱运输模式，发挥了城陵矶港作为全省唯一国家一类口岸的作用。
我厅按照2012年省政府第113次常务会（2012年8月27日）议定事项、2017年省政府印发的《关于加快推进岳阳城陵矶港建设发展有关问题的会议纪要》（湘府阅〔2017〕35号）、2020年省政府印发的《关于加快推进城陵矶新港区建设发展有关问题的会议纪要》（湘府阅〔2020〕30号）及省领导批示精神，从2013年开始，每年从交通专项资金中安排1亿元专项支持岳阳港建设发展，且该专项资金已延续安排至2022年，已累计拨付专项资金9亿。同时，我厅已将进入城陵矶港集装箱运输车辆通行费减半征收方案报省政府审批。
2018年，按照“一省一港一主体”和“统一规划、统一建设、统一运营、统一管理”的原则，为统筹全省港航资源整合，加快推进省港务集团组建，我厅向省政府出具了《关于省国资委<关于推进省港务集团组建工作相关情况的报告>的意见》（湘交函〔2018〕693号）。按照省政府2018年印发的《关于推进长江岸线湖南段港口码头专项整治工作的第四次会议纪要》（湘府阅〔2018〕63号）要求，省港务集团于2018年12月28日挂牌成立。明确该公司承担我省长江沿线港口、码头的建设、运行、管理工作。目前，省港务集团已建成城陵矶新港7个泊位、城陵矶老港7个泊位的环保提质改造工程、格石岭烟花堆场、岳阳危险化学品洗舱站、云溪LNG加注站。正在建设南洋州煤炭码头泊位3个、城陵矶新港通用泊位6个、道仁矶港区通用泊位6个、鸭栏港区通用泊位3个。
同时，省商务厅全面梳理全省口岸平台和国际物流通道体系建设的思路，确立了“全省统筹、全省覆盖、全省联动”的原则，规划了全省五大国际物流通道及货运集结中心并付诸实施。支持以岳阳为集结中心，发挥城陵矶港的一类口岸作用和长江黄金水道功能，以江海联运的方式，把货物从湖南及中部地区运送到长三角港群出海。按照湘府阅〔2020〕77号文要求，“十四五”期间每年由省发改委、省商务厅各安排3000万元，用于支持岳阳城陵矶口岸航运物流发展，且两厅联合制定了绩效考核管理办法，助推岳阳港口物流发展。
三、关于支持岳阳建设省级航运物流中心
我厅自2016年开始即着手研究设立湖南航运交易所，经积极推动，省政府已授权岳阳成立湖南岳阳航运交易中心。
2018年12月，国家发改委、365bet备用网_best365网页登录不上去_365体育平台靠谱吗部明确将岳阳纳入港口型国家物流枢纽布局建设范畴。前期，省发改委积极指导岳阳市做好港口型国家物流枢纽建设方案的编制申报工作，加强与国家部委以及中国物流与采购联合会等的对接，岳阳2020年成功获批港口型国家物流枢纽，并获得中央预算内资金支持。全省“十四五”规划港口基础设施投资139亿元，其中岳阳港规划投资50亿元，占全省比重达36%。
同时，省政府已审议通过《湖南省“一江一湖四水”水运发展规划》，按照“一市一港”原则规划14个市级港口，岳阳港定位为国家内河主要港口，城陵矶港区是岳阳港的核心港区，为服务全省经济发展和对外开放、具有铁公水联运功能的综合性港区。在省委省政府统一部署下，我厅将积极支持城陵矶港按照市场化原则，配合海关、国资委、商务厅等部门科学有序推进全省重要港口整合，强化港口之间的信息互联共享、货源开发组织、运力高效调配。
感谢你们对我省365bet备用网_best365网页登录不上去_365体育平台靠谱吗事业的关心和支持。