五个强化

　　筑牢道路运输安全“防火墙”

　　娄底市道路运输服务中心

　　道路运输安全是安全生产工作的重中之重，历来受到各级党委、政府的高度重视，也是全社会普遍关注的焦点。近年以来，娄底市各级道路运输管理部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神，以“五个强化”抓手，筑牢道路运输安全“防火墙”， 在连续八年保持良好安全形势的基础上，2020年，全市道路运输行业未发生较大以上行车责任事故，为道路运输高质量发展提供了可靠的安全保障。我们的主要做法是：

　　一、强化组织领导，夯实安全基层基础。娄底市委、市政府高度重视安全生产工作，一直坚持把安全生产作为最大的民生，成立高规格的交通问题“顽瘴痼疾”专项整治行动小组。市委书记刘非，市委副书记、市长杨懿文就扎实推进“顽瘴痼疾”集中整治做出重要指示批示，要求全市各级各部门要提高政治站位，持续抓好交通问题“顽瘴痼疾”集中整治行动各项工作。副市长何锋，市365bet备用网_best365网页登录不上去_365体育平台靠谱吗局局长李铁雄等领导多次深入道路运输一线，靠前指挥，检查指导工作。部门主要负责人多次组织召开会议研判、部署全市道路运输安全生产工作。全面落实分级分片包干安全生产责任制，处领导带领相关科室人员每月到包干负责的县市区进行督导检查，各县市区运管局包干负责到企业、到车站、到车辆，做到了逐家、逐站、逐台责任到人，做到安全监管关口前移、重心下移，夯实了安全监管基层基础。

　　二、强化督查督办，落实企业主体责任。在日常安全监管工作中，我们始终扭住企业这个“牛鼻子”不放，督促各企业夯实责任链条，各客运站严格落实“三不进站、八不出站”制度、“三品”查验制度、安全告知制度、“实名制”购票乘车制度，严禁超员、带病运行等存在安全隐患的营运车辆出站，加大对安全管理人员、驾驶员的培训力度，把好车辆技术状况关，切实做到安全生产责任到位、资金投入到位、教育培训到位、基础管理到位、应急保障到位。

　　三、强化问题导向，扎实开展专项整治。“隐患清零”“顽瘴痼疾”专项整治行动开展以来，我市高度重视，坚持目标导向、问题导向、结果导向，落细落实隐患交办、督导检查、约谈督办、考核奖惩等工作机制，2020年共开展执法行动1500余次，出动执法人员5000余人次，检查生产经营单位550多家次，查处隐患100多条，约谈行业负责人2次、企业负责人10次，处罚营运车辆946台，处罚从业人员240人次，行政处罚140.15万元，省厅交办我市隐患清零问题销号率100%，全市“两客一危”车辆违章情况明显下降。

　　四、强化动态监控，提高科技兴安水平。安全生产是道路运输的生命线，动态监控是生命的防护工程。我们强化对重点营运车辆的动态监管，协调推进全市危货运输车辆智能视频监控终端安装工作,同时把农村班线车辆、重型载货车辆及半挂牵引车辆纳入了动态监管范畴，做到“五个”确保：确保企业动态监控主体责任落实到位，确保行业动态监管履职到位，确保社会服务平台商服务质量到位，确保车载卫星定位装置工作正常、上传数据准确、监控有效，确保交通违法违章行为100%处理到位。重点是：规范行业、企业、平台商的工作职责，规范监控记录台账和交通违法违章行为处理台账及每天的监控频次，并督查落实情况，对存在问题严重的企业跟踪整改，紧盯不放;完善《娄底市道路运输车辆北斗卫星定位车载终端运营商服务质量考核办法》，坚持公开公平公正的原则，对全市8家平台商进行了考核;组织运管机构、平台商负责人赴成都、深圳等地学习培训，举办了一期监控人员培训班。通过培训，提高了运管机构、企业、平台商的监管、监控、服务能力;强化网格化管理，对各县市区道路运输安全“隐患清零”“顽瘴痼疾”专项整治行动推进情况进行周考核、月通报、季抽查，奖优罚劣，充分调动各方的工作积极性和主动性。

　　五、强化服务保障，做好疫情防控工作。突如其来的新冠肺炎疫情给道路运输行业带来了冲击和影响，我市各级道路运输管理部门严格按照上级要求，坚持“两手抓”“两手硬”：一方面打好疫情防控战，落实应急运力保障，共安排应急运输车辆310台，协调调度生活物资畅通运输92批次。派出包车3台，圆满完成2批共71名娄底滞留在(武)汉人员运输保障任务;另一方面，统筹抓好“六稳”工作和落实“六保”任务，切实为复工复产打通“大动脉”，当好“先行官”，组织农民工返岗包车216辆运送5255人，发送包车旅客13056人次。今年春运，我们认真贯彻落实上级有关做好疫情常态化防控工作会议精神，毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”防控策略，进一步落实精准防控措施，把好客运场站、客货运输车辆等重要关口，全力以赴战疫情、防风险、保安全、护稳定,全市道路运输行业领域未发生一起安全事故,圆满完成春运期间安全稳定和疫情防控工作。

　　今后，我们将一以贯之，进一步提高政治站位，把思想和行动统一到上级的决策部署上来，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化“红线”意识，坚守“底线”思维，抓重点、补短板、强弱项，进一步巩固“顽瘴痼疾”专项整治成果，突出隐患排查治理和风险管控，突出安全生产责任落实,突出安全基础设施设备建设 ,扎实推进安全生产工作系统化、规范化、标准化，着力提升本质安全水平，建立健全长效机制，推动全市道路运输安全工作高质量发展。