深化“放管服”改革

　　全力推动驾培服务高质量发展

　　娄底市道路运输服务中心

　　近年来，娄底市践行“以人民为中心”的服务理念，遵循“省局指导、市州强推,优化服务、维护稳定,强化处罚、规范程序”的基本原则,以“规范经营秩序，开展信誉考核，落实计时培训，优化便民举措，完善联动机制”为抓手，全面深化“放管服”改革，为推动驾培服务高质量发展、服务全市社会经济发展做出了积极贡献，也守护了道路交通安全的第一道防线，从源头上保障了道路交通安全。我们的主要做法是：

　　一、规范经营秩序。习近平总书记指出，既要“有效的市场”，也要“有为的政府”。目前，全市共有驾校72家、教练员3269人、教练车2400余台，年培训能力达10万余人次。驾培行业的迅猛发展，行业内存在参差不齐、鱼目混珠的现象，为维护驾培市场秩序，加大日常监督和巡查力度，我市运管处要求驾校做到“六公开”(即经营类别、培训范围、收费项目、收费标准、教练员、教学场地向社会公开)，自觉接受社会和学员的监督。同时对《机动车驾驶培训教学与考试大纲》落实情况、学员培训记录情况等开展专项检查，对问题突出的驾校，责令其限期整改或停业整顿，并跟踪落实到位。2020年，联合市市场监管部门开展对无证经营、超范围经营、挂靠经营、不按规定落实明码标价收费等非法驾培行为的专项整治，处理非法教学车辆8台。

　　二、开展信誉考核。“小信诚则大信立。”全市各级运管机构高度重视教练员管理工作，强化驾校管理教练员的主体责任，严格落实教练员教学质量信誉考核制度，加强对教练员的培训考核，完善奖惩和退出机制，提高其服务意识和服务水平。对全市71家驾校2020年度质量信誉进行了考核，共评定AAA级驾校26 家、AA级驾校34家、A级驾校11 家，全市驾培行业服务质量有了较大提升，社会满意度明显提升。

　　三、落实计时培训。根据365bet备用网_best365网页登录不上去_365体育平台靠谱吗部、公安部、国家安全生产监督管理总局2016年第55号令《道路运输车辆动态管理办法》、省运管局《关于加强全省机动车驾驶员培训管理工作的通知》等规定要求，与市公安交警支队联合印发《关于规范我市驾培驾考工作有关问题的通知》等文件，落实驾培计时培训工作。目前驾培计时培训监管服务平台已与交警考试系统联网对接，并逐步实现驾驶培训、教学、考试闭环管理。

　　四、优化便民举措。畅通投诉举报渠道。广泛宣传12345市长服务热线、12328365bet备用网_best365网页登录不上去_365体育平台靠谱吗监督服务电话、12315消费者投诉热线专线电话，拓展群众对投诉举报电话的知晓率，督导驾培机构在收费醒目位置公示举报电话，接受学员和社会监督;规范投诉处理流程。实行了“五个责任制”(网络接件责任制、领导审批责任制、科室承办责任制、案件反馈责任制、办结回复责任制)，形成“专人督办、分工承办、重在解决”的工作机制，确保投诉举报件件有核查、件件有回音。

　　五、完善联动机制。我市道路运输、市场监管、公安交警等部门建立了联动协作机制，强化对驾培市场的动态监管。严格按照驾校核定的教练车数量进行清理，坚决制止驾校超出核定数量的教练车进行驾驶人培训;驾驶培训监管服务平台与公安考试监管系统联网对接，实现机动车驾驶人培训与考试信息共享、互联互通。同时将加强与移动、电信部门的合作，运用5G新技术，通过计时培训终端采集学员培训学时，及时上传至娄底市机动车驾驶人计时培训系统及培训监管服务平台，确保培训与考试有效衔接，有效提高行政许可及日常管理的科学性、时效性;优化管理流程，拓宽机动车驾驶培训市场预警机制，严厉查处非法培训考试行为，严肃处理违法违规培训收费和侵害学员利益的事件，并在新闻媒体上公开曝光，起到了很好的警示教育作用;扎实推进“互联网+驾培”，启用驾培网上报名和教练员网上评价等措施，实现“以市场为导向的管理和服务改革”，大大提升了驾培行业集约化、信息化程度，维护学员、驾培机构双方的合法权益。

　　娄底市驾培行业历经了20多年的发展，已成为与人民生活息息相关的基础性行业，但仍然存在一些行业痛点和堵点，未来驾培行业必将克服当前存在的问题，并朝个性化、网络化、智能化和规范化方向发展。我们将深入开展调研学习，在充分汲取兄弟市州先进经验的基础上，广泛征询社会公众、驾培企业、教练员特别是驾驶学员的意见，不断完善有利于驾培行业健康发展的改革措施，凝聚共识，形成合力, 以“智慧驾培”为支点，以优质服务为驱动，持续推进我市驾培服务高质量发展。